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特种设备具有涉及生命安全、危险性较高的特点，相关法律法规对特种设备设定了覆盖各个环节的监管要求。相关单位如违反有关特种设备的监管要求，在发生与特种设备有关的事故时，将可能面临刑事责任、民事责任和行政处罚责任，包括但不限于下列责任：（1）根据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款，“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑”；（2）根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条，“有关经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任”；（3）根据《中华人民共和国特种设备安全法》，“发生事故，对负有责任的单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，依照规定处以罚款；并且，对事故发生负有责任的单位的主要负责人未依法履行职责或者负有领导责任的，也依照规定处以罚款”。
对于各地深受游客喜爱的主题乐园而言，其运营的各种大型游乐设施，亦需要关注特种设备的监管要求，遵守相关规定，以避免产生法律风险。下文将结合笔者主题乐园项目经验，梳理《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《大型游乐设施安全监察规定》、《游乐设施安全技术监察规程(试行)》等相关法律规定，对纳入特种设备监管范围的大型娱乐设施[1]，按照特种设备的设计、制造、安装/改造、进口、使用、应急预案与事故处理、报废环节划分梳理并简要介绍相关监管要求。
一、设计
根据《大型游乐设施设计文件鉴定规则(试行)》，符合大型游乐设施设计文件鉴定规则(试行)之附件1《实施设计文件鉴定的大型游乐设施范围》中的大型游乐设施，在制造、安装、改造前，设计文件必须按照该规则要求进行鉴定。
鉴定合格的大型游乐设施设计文件，如变动主要受力结构、重要零部件等涉及安全的部分，必须经原设计单位和鉴定机构审核同意。
二、制造
大型游乐设施（构成特种设备）的制造主要涉及以下四方面的监管要求：
三、安装/改造
大型游乐设施（构成特种设备）的安装/改造主要涉及以下多个方面的监管要求：
四、进口
进口大型游乐设施（构成特种设备）还涉及以下四方面的监管要求：
五、使用
使用大型游乐设施（构成特种设备）主要涉及以下四方面的监管要求：
六、应急预案与事故处理
使用大型游乐设施（构成特种设备）主要涉及以下四方面的监管要求：
七、报废
特种设备存在严重事故隐患，无改造、修理价值，或者达到安全技术规范规定的其他报废条件的，特种设备使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该特种设备的使用功能，并向原登记的负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记证书注销手续。
上列规定报废条件以外的特种设备，达到设计使用年限可以继续使用的，应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更，方可继续使用。允许继续使用的，应当采取加强检验、检测和维护保养等措施，确保使用安全。
[1]根据《特种设备目录》（2014年修订），大型游乐设施，是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。主要类别包括：观览车类、滑行车类、架空游览车类、陀螺类、飞行塔类、转马类、自控飞机类、赛车类、小火车类、碰碰车类、滑道类、水上游乐设施（包括峡谷漂流系列、水滑梯系列、碰碰船系列）、无动力游乐设施（包括蹦极系列、滑索系列、空中飞人系列、系留式观光气球系列）。[2]根据《特种设备生产单位许可目录》（2019年及2021年发布）的规定，境外承压类特种设备实施制造许可制度，范围包括锅炉、压力容器、气瓶、安全附件（安全阀、爆破片装置、紧急切断阀、气瓶阀门）及.压力管道元件（压力管道管子、压力管道阀门）。此外，进口境外机电类特种设备（电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆）及其部件，在投入使用前应通过型式试验。
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